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我国垃圾处理补贴费标准过低

文字:[大][中][小] 2012-12-3  浏览次数:2858

  最近,中国固废网发布了《我国垃圾焚烧发电研究报告》,报告研究显示,我国垃圾处理补贴费过低,而且各地补贴标准相差较大。

  1988年我国第一座垃圾焚烧厂——深圳市市政环卫综合处理厂建成投产。 “十五”期间,国家已经在上海、天津、杭州、哈尔滨等大城市建设垃圾焚烧厂近三十座,而按照国家“十一五”规划要求,拟建和在建的垃圾焚烧发电厂还将有近60座。各省垃圾焚烧发电厂的建设步伐也在加快,仅福建一省,在未来3年中将再建设20座垃圾焚烧发电厂, 垃圾焚烧发电无害化处理率将达到70%的世界发达国家水平。而北京在“十一五”期间也将兴建4座垃圾处理厂。

  然而,做为垃圾发电厂成本补偿和合理利润的主要来源之一的垃圾处理费补贴标准一直没有明确政策的指引,各地对垃圾处理补贴的标准不一,甚至相差很远。政府对垃圾处理行业的补贴不到位,使得垃圾焚烧发电厂的经济效益受到影响,一些垃圾焚烧发电厂的运营也面临着“断炊”的困境。

  根据中国固废网不完全统计分析,已经投入使用的焚烧厂采用进口炉排炉的,垃圾补贴费范围从130元/吨到240元/吨不等,垃圾补贴费的多少除了和焚烧厂投资、设备维修、营运管理水平、资金来源、企业利润等因素有关外,还和残渣、飞灰及渗滤液的最终处置方式密切相关。

  报告还指出,我国垃圾处理补贴费主要存在两方面问题,一是我国垃圾处理补贴费标准低,二是各地补贴费标准相差很大。垃圾处理补贴费最少的发电项目为山东荷泽垃圾发电厂,仅为10元/吨,最多的为上海浦东御桥垃圾焚烧厂,达到了243元/吨。据了解,美国垃圾处理补贴费平均标准为56美元/吨,对比来看,我国的垃圾处理补贴标准相对较低。中国固废网搜集的资料显示,芜湖市政府从2005年10月1日起,把垃圾处理补贴标准由每吨8元提高到16元。而广东省为每吨60元-198元,其中,深圳市对垃圾处理的补贴费相对较高,有些垃圾发电厂政府补贴为每吨198元。浙江宁波为每吨100元。

  垃圾发电厂的建立以及更好的运营,对我国的环境改善与能源节约有极大的促进作用,但是,我们不能为了建厂而建厂,我们不能只看垃圾发电厂的数量,而更重要的是要看垃圾发电厂的运营带来的实际效应。

  中国固废网认为,我国还需要根据每个城市的具体情况,因地制宜地采取有效的方式促进垃圾焚烧发电厂更好地运行。一方面,国家应制定合理的补贴标准,推进垃圾焚烧处理补贴费的核算和落实,确保垃圾焚烧厂正常运行;另一方面,提高垃圾处理费的收缴率,逐渐使垃圾处理费成为垃圾处理经费的主要来源之一,达到补偿运行成本并合理盈利的水平。

 

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